Светски конгрес сународника одржан је од 24. до 25. октобра 2006. године у Санкт Петербургу у палачи Тауриде. Циљ Конгреса био је развити ефикасна решења која имају за циљ консолидацију сународника, заштиту њихових законских права и интереса, очување руског говорног простора и етнокултурног идентитета. Главни задатак је довести интеракцију са сународницима на квалитативно нови ниво.
Конгресу је присуствовало око 600 страних сународника из 78 земаља света, као и шефови законодавних и извршних органа Руске Федерације, бројних руских региона, верских деноминација, јавних организација, истраживачких института и медија. Међу гостима био је и Сергеј Токарев, генерални директор Руских Емирата, који је учествовао на Конгресу по препоруци Руске амбасаде у Абу Дабију (УАЕ).
Главна расправа на форуму одвијала се око три главна документа недавно усвојена у Русији - Програм рада са сународницима у иностранству за 2006.-2008., Савезни циљни програм "Руски језик (2006-2010)" и Државни програм помоћи добровољном пресељавању у Руски сународници који живе у иностранству. Представници руске дијаспоре у многим земљама предложили су стварање Координационог савета руских сународника, који би био прави партнер Русије, Владине комисије за сународнике у иностранству, у свим питањима која се односе на проблеме сународника.
Уводна реч председника Руске Федерације Владимира Путина на Светском конгресу сународника који живе у иностранству
Добар дан, драги пријатељи, даме и господо!
Дозволите да вас поздравим у Санкт Петербургу.
Ви овде представљате вишенационални и вишеструки свет руске дијаспоре, заступате интересе милиона људи који су уско повезани са Русијом и не мисле о себи ван њене историје, културе и језика.
Овде су сународници из целог света, из 78 земаља света. Ваш допринос јачању веза с Русијом је заиста непроцењив. Овој активности дајете не само снагу и време, не само знање, понекад и капитал - ви дајете своје срце и то радите по сопственом, дубоко личном избору.
Морам одмах рећи да су интеракција с дијаспором, подршка и заштита права сународника један од наших националних приоритета, а такав приступ је диктиран логиком развоја наше државе.
Што је јача, успешнија Русија, ближи су наши контакти с дијаспором у иностранству и, наравно, јачи и утицајнији глас наших сународника у иностранству.
Данас ће се овде расправљати о питањима која вас посебно тичу. Већина их је позната. Настојимо да им помогнемо у решавању. У том циљу, недавно су усвојене најважније одлуке и најважнији документи.
Почетком октобра, Влада је одобрила програм рада са сународницима у иностранству, осмишљен на трогодишњи период. Узима у обзир савремене захтеве, потребе, потребе сународника и омогућава нам да им пружимо подршку практично у целом свету.
Главна подручја су правна заштита права сународника, организација дјечијег слободног времена, третман ветерана, снабдијевање образовном и методолошком литературом, подршка руским позориштима, преквалификација наставника и радници у медијима.
Ове године је Русија за те сврхе издвојила 323 милиона рубаља, а следеће године 342 милиона. То је скоро седам пута више него у 2000.
За сада то није толико новца. Међутим, важно је користити их на најефикаснији начин. Поред тога, у будућности би било логичније издвојити средства за посебне, пажљиво осмишљене пројекте, а не прилагођавати догађаје за прилично скроман буџет.
Данас бих хтео да се детаљније зауставим на питању добровољног пресељења сународника у Русију. Као што знате, у јуну ове године усвојен је одговарајући државни програм.
То пружа прилику сународницима који су донијели такву одлуку да се врате у Русију. Помагаће им у пресељењу и почетном уређењу, укључујући регистрацију правног и социјалног статуса, пружање посла, општинске и пензијске услуге, предшколско, школско и стручно образовање.
У следећој 2007. години почет ће почетна фаза програма. За ове потребе из федералног буџета је издвојено 4,6 милијарди рубаља.
12 региона Руске Федерације спремно је да прихвати мигранте: то су Краснојарск, Приморски, Хабаровска територија, Амур, Иркутск, Калињинград, Калуга, Липетск, Новосибирск, Тамбов, Тверска и Тјуменска регија. Власти ових територија већ су своје конкретне предлоге поднијеле Влади на одобрење. Они би требало да садрже мере за запошљавање миграната и њихових породица, као и јасно дефинисан пакет социјалне подршке.
У иностранству ће програм пресељења проводити конзуларне канцеларије Русије и представништва Федералне службе за миграцију. Али њима ће требати помоћ ваших организација. Уосталом, добро знате и саме људе и њихове потребе и околности у којима живе. И пружићемо подршку онима који одлуче да се преселе у Русију.
Одлично знамо и разумемо: велика већина Руса и представника других аутохтоних националности Русије нашла се у иностранству не по својој слободној вољи. Учинит ћемо све да помогнемо онима који се желе вратити у своју домовину. Истовремено желим да нагласим да сам о томе већ говорио јавно и желим поново да кажем: овај програм нема за циљ да по сваку цену повуче све сународнике на територију данашње Руске Федерације - требало би да пружи само право и могућност избора онима који то желе.
Такође бих хтео да се дотакнем теме радне миграције која у великој мери утиче на интересе наших сународника из земаља ЗНД. Морамо - морам то рећи, мислим да ће ме сви разумети - да се борим против илегалне радне имиграције. Али истовремено ћемо поједноставити процедуре легализације оних који живе и раде на територији Руске Федерације, поједноставити њихову способност да овде и легално живе.
Од 15. јануара следеће године режими за добијање дозволе за останак у Русији и добијање посла биће знатно поједностављени. Истовремено, повећавају се одговорности послодаваца и уклањају се непотребне административне баријере.
Драги пријатељи!
Једна од најзначајнијих и најважнијих тема данас је очување, развој и подучавање руског језика. Очување простора који говори руски језик једно је од приоритетних питања наше интеракције са вама. Забринути смо да се у многим земљама руски образовни систем руши. Поред тога, руска позоришта, библиотеке и културни центри данас имају потешкоће, укључујући она финансијске и кадровске природе.
Надамо се да ће земље бившег Совјетског Савеза ојачати своје националне језике, што је сасвим природно. И ми то не само да разумемо - учинићемо све да то промовишемо и подржимо, укључујући и подршку развоју тих језика у Руској Федерацији. Али истовремено очекујемо да ће у овим земљама подржати развој руског језика као наше заједничке баштине из времена Совјетског Савеза, као природне основе за сарадњу, за развој односа и пријатељства између народа бившег Совјетског Савеза.
Желео бих да вас обавестим да је у Русији усвојен федерални програм руског језика. Надам се да ћете од вас у потпуности тражити његове могућности. Нарочито у циљу популаризације руског језика и подршке разним облицима учења.
Такође намеравамо да створимо додатне услове за сународнике који ће добити образовање на руском језику. Говоримо о повећању владиних квота и стипендија за студирање на руским универзитетима, као и подршци иностраним образовним установама које раде по програмима и уз подршку, у контакту са нашим универзитетима и другим образовним институцијама.
Озбиљан проблем је поштовање права и слобода сународника. Допринос њиховој заштити је наша морална дужност и трудићемо се да је стално испуњавамо.
И ми се, као и друге земље, водимо универзално признатим принципом узимајући у обзир интересе једних других. Ово се такође односи на обезбеђивање права и интереса сународника.
Не могу а да не поменем и добро познату чињеницу масовног апатридије у Летонији и Естонији. Постоји око 600 хиљада такозваних не-држављана - сталних становника ових земаља. Потребно је осигурати да власти ових држава прекрше инерцију застарелих приступа и, у ствари, почну да се придржавају паневропских правних стандарда. У решавању свих ових сложених проблема, ваше активно и консолидовано учешће је изузетно важно.
Међутим, фрагментација и фрагментација организација сународника које данас постоје понекад вас спречавају да, пре свега, браните своја права. И верујем да би један од главних задатака требало да буде превазилажење неслагања и тежња ка уједињењу.
Знам да се током конгреса планира формирање координационог савета сународника. Ово је, наравно, важна одлука, јер ће веће допринети консолидацији сународника. Мислим да је ова идеја корисна и разумна. Потребно је, без одлагања, успоставити практичну сарадњу између Савета и владине Комисије за сународнике у иностранству, Министарства спољних послова Руске Федерације и регионалних власти у Русији.
Такође знам да постављате питање репрезентације у Јавној комори Руске Федерације. Сматрам да је таква иницијатива благовремена и могућа да се спроведе. Размислићемо о томе како то да урадимо.
Руски бизнис могао би заузети активнију позицију у контактима са сународницима. Неке догађаје у оквиру актуелног конгреса спонзорирале су руске компаније. И ово је добар почетак. Надамо се да ће пословне заједнице у ствари пружити помоћ публикацијама на руском језику, образовним, културним програмима и организацијама сународника у иностранству.
Такође бих хтео да приметим посебну улогу верских деноминација у јачању културних и хуманитарних веза.
Многе руске области такође плодно сарађују са сународницима, а међу њима су најуспешнији Москва, Санкт Петербург, републике Башкортостан и Татарстан. Такви контакти отварају велике могућности за имплементацију заједничких пројеката. Међутим, било који од највиших планова може се поништити равнодушношћу, бирократском пресудом, неодговорношћу и неодговорношћу. Понекад само један функционер који покушава да реши одређено питање може уништити поверење и наде огромног броја људи. Наравно, не обраћам се те речи према вама, већ пре свега свом сопственом апарату, влади и регионалним властима.
Не смијемо заборавити: дијалог са сународницима не може бити прекид. То је сталан и оријентисан резултат. И сада су сви нивои власти дужни да се фокусирају на објективну, практичну страну ствари. Надам се да ће нас садржајне расправе овде на конгресу довести до нових корисних закључака и решења.
Драги пријатељи
Ваш конгрес се одржава мало пре новог руског празника - Дана националног јединства, који обележавамо 4. новембра. Овај дан, наравно, уједињује не само мултинационалне људе Русије, већ и милионе наших сународника у иностранству, уједињује читав такозвани руски свет. Ми смо заиста уједињени и никакве границе и баријере неће спречити ово јединство. Имамо само један заједнички циљ - да ово јединство још више ојачамо.
Хвала вам пуно на пажњи и желим успех вашем конгресу.
